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2019年,我市秸秆禁烧火点出现明显反弹,多地出现秸秆禁烧屡禁不止现象,全年秸秆焚烧火点数为2015年以来历史最高。今年以来,我市又被省卫星遥感监测火点8个,秸秆禁烧形势十分严峻。
做好秸秆禁烧工作是完成中央、省环保督察反馈问题整改的必然要求,是打赢蓝天保卫战的必然要求,是改善民生福祉的必然要求,责任重大、意义重大。
按照要求,2020年秸秆禁烧的目标是全年全面全域禁烧。要完成这一目标,打个漂亮的“翻身仗”,就要充分认识到我市秸秆禁烧工作的艰巨性和复杂性,深刻吸取去年禁烧工作中的经验教训,进一步增强责任感,坚持问题导向,严格落实各项管控措施,真正把秸秆禁烧的各项任务落到实处。
增强“不想烧”的自觉是基础。秸秆禁烧工作关系我市整体大气环境质量,关系全面建成小康社会的成色。各县区、园区和包保责任单位要从践行习近平生态文明思想的高度,将秸秆禁烧工作作为当前一项十分重要的政治任务,摆上十分重要位置,切实抓紧抓好。要加大禁烧宣传力度,提前组织干部深入村庄和田间地头,全方位、高密度地开展宣传教育,让广大群众充分知晓法律法规,充分认识秸秆禁烧的危害,自觉承担禁烧的责任和义务,重点宣传秸秆综合利用奖励补助政策和焚烧处罚措施,营造良好氛围。
筑牢“不能烧”的防线是关键。切实加强市直部门与县区之间、市直部门与市直部门之间的协调联动,形成整体合力,夯实县区、乡镇党政主体责任和市直相关部门包保责任。各县区、乡镇(街道)党政一把手担任秸秆禁烧第一责任人,对辖区内的禁烧工作要亲自部署,亲自指挥,亲力亲为。狠抓秸秆清理同样至关重要,要将集中收获期后的秸秆清理工作纳入秸秆禁烧考核内容,对散落的秸秆做到“四离一集中”,消除焚烧隐患。
形成“不敢烧”的震慑是保障。各县区、园区要强化巡查保障,实行全天候驻守、巡查和值班制度,用好技防手段,并通过组建应急小分队、设置监控点、组织流动哨、包保到户等方式,确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。包田责任人24小时驻守,各乡镇24小时值班,保证禁烧工作实时监管。发现火点,要第一时间扑灭,对故意焚烧行为立案查处。此外,严格考核奖惩不可或缺,继续实行履责保证金制度,实现零火点目标,全额退还保证金,并奖励相应金额;确认有火点的,按规定金额扣除;对确定为全省、全市“第一把火”和全市火点数最多的县区、乡镇,严格实施问责。
周玲